EB1类移民属于职业移民第一优先，每年占据职业移民配额的28.6%，约40000份移民签证。EB1类分为A类-特殊人才，B类-杰出教授或研究人员和C类-跨国公司高级管理或行政管理人员。作为职业移民第一优先，EB1移民是目前获得美国绿卡的最快通道，一经批准，申请人和配偶以及21岁以下且未婚的子女可同获绿卡，成为美国永久居民。

对于企业家或商界人士来说，EB1C则是申请美国永久居住权的最佳选择。EB1C是美国政府专门设立的，没有劳工证申请等耗时昂贵的繁杂程序，配额充足，无需担心排期问题。

EB1C移民的三种模式

一般地，EB1C移民有三种模式：1.申请人的中国公司出资购买美国现有公司50%以上的股权或控制权，形成母子公司关系；2.申请人的中国公司在美国设立新公司，申请人转职到美国公司担任高管；3.若申请人是中国公司的大股东，可由申请人直接在美国创立新公司或购买50%以上的股权或控制权。

EB1C申请中的常见问题及对策

对于EB5的资金安全和排期两大难题，EB1C申请人没有这些烦恼。根据美唐的办案经验来说，EB1C申请人需要注意两个方面，也是移民局官员审理案件的两个关键点：1）美国公司支付薪酬的能力；2）申请人的职责描述。

1.美国公司支付申请人薪酬的能力

与EB5不同，美国移民法对EB1项目的投资金额没有明确规定，但要求美国公司有支付薪水的能力。当然，这不仅是移民局关心的问题，一旦涉及最低薪资，也是劳工部和工会关注的问题。

支付薪酬的能力是审查重点，为此，移民法规定美国公司需要符合以下三个标准之一:

1).美国公司的净收入不得少于申请人的承诺薪酬；

2). 美国公司的当前净资产等同于或者多于对受益人承诺薪酬；

3).美国公司已经雇佣申请人且已经支付了承诺薪酬。

那么，为证实美国公司财政的支付能力，可提交的证明材料包括但不限于：年度报表，联邦税表以及经审计过的财务报表。另外，根据《联邦规章典集》第8卷的204.5（g)(2)条款规定，如果美国公司有100以上的员工，移民局可以接受该公司财务主管的证明信，证明该公司有能力支付受益人的工资，在这种情况下，美国公司可以不必再递交年度报表等资料。当然，对于有100人以上的雇主来说，证明公司有支付薪酬的能力也不是一件难事。

此外，申请人还可以向移民局提交补充证据，包括资产负债表，损益表，银行存款证明。虽然这些补充证据可以在某种程度证明公司的支付能力，但作为公司内部制作的文件，没有联邦报表那么有说服力，移民局有自由裁量权，决定接受或不接受。

2. 申请人的职责描述

移民法要求EB1C的申请人必须是调派到美国公司工作的高级管理者或高级经理。也就是说，申请人必须在美国公司组织架构中处于上层职位，职位要比一般员工高。在实际审理过程中，公司组织架构及申请人的职责描述则成为审查重点。那么，在申请时，如何证明申请人的管理能力，如何阐述公司组织结构，则是需要关注的重点。

移民法将高级管理者或高级经理分为两种类型，一种是决策性高管（高级管理者），主要承担制定决策的职责；另一种是管理性高管（高级经理），主要负责管理和监督部门或组织。同时，移民法对这两者有着明确的区分。

移民法要求决策性高管有以下四点表现：

✔指导内部组织或部门的管理工作；

✔确定工作目标，制定工作规划；

✔广泛参与决策工作；

✔只接受更高层的管理人员、董事会或股东的一般性的指导。

管理性高管需要满足以下四点要求：

✔管理公司内部某些组织或部门；

✔负责管理或监督某一组织或部门员工的工作；

✔有权人事任免权，可以聘用或解除所管辖的下属员工；

✔进行所管辖组织或部门的日常运营的决策工作，且所管理的员工不能是一线的非专业员工。

所谓的管理性高管（高级经理），至少要管里两层结构的下属，至少有一层是专业人士。在移民局官员看来，管理一线的基本事务的管理者并不是高级管理者。例如，在餐馆里工作的大堂经理，就不符合移民局规定的高级管理者定位，大堂经理管理的是一线的服务员，不是拥有专业技能的专业人士。以此类推，车间生产线的线长和建筑工地上的工头也不符合高级管理者要求。

同时，移民局官员审理案件的角度与商业世界的实践不同。例如，作为高级管理者，阿里巴巴董事局的主席马云先生或者京东的CEO刘强东先生，有时也会接待客户，或者亲自签单。而移民局官员则会依据移民法判断，此类职责为非管理性，是管理者下属的职责。在申请时，应尽量避免类似描述。移民官不希望看到EB1C高管参与产品或服务的一线生产和销售，或直接接触客户。

建议在提交EB1C申请时，对于高级管理者或高级经理的职责描述时，一定要符合移民法的定义。在移民法对某些条件没有明确的定量或定性要求，可以通过大量的证据（preponderance of evidence）,即提交充足的材料来说明，但要有理有据，尽可能提交关联性强的补充材料进行证实,例如公司内部的系统的、完善的文书或者第三方的证明文件，都是有帮助的。

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